前 言
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),保護(hù)環(huán)境,防治污染,促進(jìn)船舶水污染物排放控制技術(shù)的進(jìn)步,推進(jìn)船舶污染物接收與處理設(shè)施建設(shè),推動(dòng)船舶及相關(guān)裝置制造業(yè)綠色發(fā)展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了船舶向環(huán)境水體排放含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾的排放控制要求,以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于 1983 年,本次為首次修訂。主要修訂內(nèi)容:
1.按照控制排放污染物的屬性,修改標(biāo)準(zhǔn)名稱;
2.調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,增加含有毒液體物質(zhì)污水的排放控制要求;
3.按水域和船舶類別,規(guī)定了含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)污水和船舶垃圾的排放控制要求;
4.對(duì)船舶生活污水排放,增加 pH 值、化學(xué)需氧量(CODCr)、總氯(總余氯)、總氮、氨氮和總磷等污染物控制項(xiàng)目;
5.收嚴(yán)船舶含油污水中石油類和生活污水中五日生化需氧量(BOD5)、懸浮物(SS)和耐熱大腸菌群數(shù)的排放限值;
6.調(diào)整船舶垃圾分類的規(guī)定,更新了船舶垃圾排放控制要求;
7.明確船舶機(jī)器處所油污水和生活污水的污染物監(jiān)測(cè)要求。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3552-83)廢止。
省級(jí)人民政府對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局、中國(guó)船級(jí)社、鎮(zhèn)江海事局、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、大連市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所。
本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部 2017 年 12 月 25 日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自 2018 年 7 月 1 日起實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。
船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了船舶含油污水、生活污水的污染物排放控制要求和監(jiān)測(cè)要求,含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾的排放控制要求,以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi),船舶向環(huán)境水體排放含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾等行為的監(jiān)督管理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于為保障船舶安全或救護(hù)水上人員生命安全所必須的臨時(shí)性排放行為。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。在內(nèi)河和其他特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)船舶污染物排放的管理,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中關(guān)于禁止傾倒垃圾、禁止排放有毒液體物質(zhì)、禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)排污、防止船載貨物溢流和滲漏等具體規(guī)定執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改方案)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 6920 水質(zhì) pH 值的測(cè)定 玻璃電極法
GB 11893 水質(zhì) 總磷的測(cè)定 鉬酸銨分光光度法
GB 11901 水質(zhì) 懸浮物的測(cè)定 重量法
GB/T 5750.11 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 消毒劑指標(biāo)
GB/T 5750.12 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 微生物指標(biāo)
HJ 505 水質(zhì) 五日生化需氧量(BOD5)的測(cè)定 稀釋與接種法
HJ 535 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 納氏試劑分光光度法
HJ 536 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 水楊酸分光光度法
HJ 537 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 蒸餾-中和滴定法
HJ 585 水質(zhì) 游離氯和總氯的測(cè)定 N,N-二乙基-1, 4-苯二胺滴定法
HJ 586 水質(zhì) 游離氯和總氯的測(cè)定 N,N-二乙基-1,4-苯二胺分光光度法
HJ 636 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 堿性過(guò)硫酸鉀消解紫外分光光度法
HJ 665 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 連續(xù)流動(dòng)-水楊酸分光光度法
HJ 666 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 流動(dòng)注射-水楊酸分光光度法
HJ 828 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測(cè)定 重鉻酸鹽法2
HJ/T 195 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 199 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 347 水質(zhì) 糞大腸菌群的測(cè)定 多管發(fā)酵法和濾膜法(試行)
CB/T 3328.1 船舶污水處理排放水水質(zhì)檢驗(yàn)方法 第 1 部分:耐熱大腸菌群數(shù)檢驗(yàn)法
CB/T 3328.5 船舶污水處理排放水水質(zhì)檢驗(yàn)方法 第 5 部分:水中油含量檢驗(yàn)法
JT/T 409 船舶機(jī)艙艙底水、生活污水采樣方法
《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBC 規(guī)則)
《國(guó)際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 船舶 ship
各類排水或者非排水船、艇、水上飛機(jī)、潛水器和移動(dòng)式平臺(tái),不包括軍事船舶。
3.2 總噸 gross tonnage
按照船舶適用的法定規(guī)則丈量和計(jì)算的、用于表征船舶容積的指標(biāo),無(wú)量綱。
3.3 內(nèi)河 inland water
中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)等地表水體。
3.4 沿海 costal water
中華人民共和國(guó)管轄的海域。
3.5 環(huán)境水體 environment waterbodies
內(nèi)河和沿海。
3.6 含油污水 oily wastewater
船舶運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的含有原油、燃油、潤(rùn)滑油和其他各種石油產(chǎn)品及其殘余物的污水,包括機(jī)器處所油污水和含貨油殘余物的油污水。
3.7 生活污水 sewage
船舶上主要由人員生活產(chǎn)生的污水,包括:
a)任何形式便器的排出物和其他廢物;
b)醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等)的洗手池、洗澡盆,以及這些處所排水孔的排出物;
c)裝有活的動(dòng)物處所的排出物;
d)混有上述排出物或廢物的其他污水。
3.8 有毒液體物質(zhì) noxious liquid substances
對(duì)水環(huán)境或者人體健康有危害或者會(huì)對(duì)水資源利用造成損害的物質(zhì),包括在《國(guó)際散裝運(yùn)輸危3險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBC 規(guī)則)的第 17 或 18 章的污染物種類列表中標(biāo)明的,或者根據(jù)《國(guó)際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則 II 第 6.3 條暫時(shí)被評(píng)定為 X 類、Y 類或 Z 類物質(zhì)的任何物質(zhì)。其中:
a)X 類物質(zhì)是指對(duì)海洋資源或人體健康產(chǎn)生重大危害、禁止排入環(huán)境水體的物質(zhì);
b)Y 類物質(zhì)是指對(duì)海洋資源或人體健康產(chǎn)生危害、或?qū)I闲蓓h(huán)境或其他合法利用造成損害、需嚴(yán)格限制排入環(huán)境水體的物質(zhì);
c)Z 類物質(zhì)是指對(duì)海洋資源或人體健康產(chǎn)生的危害較小、限制排入環(huán)境水體的物質(zhì)。
3.9 含有毒液體物質(zhì)的污水 waste water containing noxious liquid substances
船舶由于洗艙等活動(dòng)產(chǎn)生的含有毒液體物質(zhì)的污水。
3.10 船舶垃圾 garbage from ships
產(chǎn)生于船舶正常營(yíng)運(yùn)期間,需要連續(xù)或定期處理的廢棄物,包括各種塑料廢棄物、食品廢棄物、生活廢棄物、廢棄食用油、操作廢棄物、貨物殘留物、動(dòng)物尸體、廢棄漁具和電子垃圾(具體內(nèi)容見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A)以及廢棄物焚燒爐灰渣,《國(guó)際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則 I、II、III、IV、VI 所適用的物質(zhì)除外,也不包括以下活動(dòng)過(guò)程中的魚(yú)類(含貝類)及其各部分:
a)航行過(guò)程中捕獲魚(yú)類(含貝類)的活動(dòng);
b)將魚(yú)類(含貝類)安置在船上水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施內(nèi)的活動(dòng);
c)將捕獲的魚(yú)類(含貝類)從船上水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施轉(zhuǎn)移到岸上加工運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)。
3.11 危害海洋環(huán)境物質(zhì) substances harmful to marine environment
《國(guó)際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則 V 的實(shí)施導(dǎo)則(MEPC.219(63)決議)中
規(guī)定的對(duì)海洋環(huán)境有害的物質(zhì)。
3.12 最近陸地 the nearest land與所在位置最近的領(lǐng)?;€。
3.13 接收設(shè)施 reception facility接收船舶污水和垃圾的設(shè)施,包括水上接收設(shè)施和岸上專用接收設(shè)施。
3.14 建造 construction制造船舶活動(dòng)已完成安放龍骨或類似階段的工作。類似階段是指裝配量至少已達(dá)到 50t 或全部結(jié)構(gòu)材料估算重量的 1%。
4 含油污水排放控制要求
4.1 船舶含油污水的排放控制要求按表 1 規(guī)定執(zhí)行。
6.2 在沿海的船舶按規(guī)定程序卸貨,并按規(guī)定預(yù)洗、有效掃艙或通風(fēng)后,含有毒液體物質(zhì)的污水排放應(yīng)同時(shí)滿足下列條件:
a)在距最近陸地 12 海里以外(含)且水深不少于 25 米的海域排放;
b)在船舶航行中排放,自航船舶航速不低于 7 節(jié),非自航船航速不低于 4 節(jié);
c)在水線以下通過(guò)水下排出口排放,排放速率不超過(guò)最大設(shè)計(jì)速率。
7 船舶垃圾排放控制要求
7.1 內(nèi)河禁止傾倒船舶垃圾。在允許排放垃圾的海域,根據(jù)船舶垃圾類別和海域性質(zhì),分別執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求。
7.1.1 在任何海域,應(yīng)將塑料廢棄物、廢棄食用油、生活廢棄物、焚燒爐灰渣、廢棄漁具和電子垃圾收集并排入接收設(shè)施。
7.1.2 對(duì)于食品廢棄物,在距最近陸地 3 海里以內(nèi)(含)的海域,應(yīng)收集并排入接收設(shè)施;在距最近陸地 3 海里至 12 海里(含)的海域,粉碎或磨碎至直徑不大于 25 毫米后方可排放;在距最近陸地12 海里以外的海域可以排放。
7.1.3 對(duì)于貨物殘留物,在距最近陸地 12 海里以內(nèi)(含)的海域,應(yīng)收集并排入接收設(shè)施;在距最近陸地 12 海里以外的海域,不含危害海洋環(huán)境物質(zhì)的貨物殘留物方可排放。
7.1.4 對(duì)于動(dòng)物尸體,在距最近陸地 12 海里以內(nèi)(含)的海域,應(yīng)收集并排入接收設(shè)施;在距最近陸地 12 海里以外的海域可以排放。
7.1.5 在任何海域,對(duì)于貨艙、甲板和外表面清洗水,其含有的清潔劑或添加劑不屬于危害海洋環(huán)境物質(zhì)的方可排放;其他操作廢棄物應(yīng)收集并排入接收設(shè)施。
7.2 在任何海域,對(duì)于不同類別船舶垃圾的混合垃圾的排放控制,應(yīng)同時(shí)滿足所含每一類船舶垃圾的排放控制要求。
8 監(jiān)測(cè)要求
8.1 船舶機(jī)器處所油污水和生活污水的采樣按JT/T 409執(zhí)行。
8.2 船舶機(jī)器處所油污水和生活污水的污染物測(cè)定采用表8所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。
8.3 采用污染物排放監(jiān)控位置的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為判定排污行為達(dá)標(biāo)與否的依據(jù)。